Een ondernemingsplan voor de gemeente: wanneer, waarom en waar moet je op letten
Wanneer je als ondernemer steun, subsidie of een vergunning aanvraagt bij de gemeente, vraagt men vaak om een ondernemingsplan voor de gemeente. Dat plan is niet alleen een formaliteit – het is een belangrijk document waarmee de gemeente beoordeelt of jouw bedrijf, initiatief of project realistisch, uitvoerbaar en maatschappelijk verantwoord is.
Gemeenten gebruiken jouw ondernemingsplan om te bepalen of ze jou kunnen ondersteunen met een Bbz-lening, subsidie, vergunning of samenwerking. Of je nu start vanuit een uitkering, een zorgorganisatie wilt beginnen of een duurzaam initiatief indient: een goed ondernemingsplan maakt het verschil tussen goedkeuring en afwijzing.
Ik heb al veel ondernemers geholpen met een sterk ondernemingsplan dat door de gemeente is goedgekeurd. Een mooi voorbeeld hiervan is mijn klant Feestcafé ’t Lammetje die met het ondernemingsplan succesvol een vergunning van de gemeente Amsterdam heeft verkregen.
Heb je hulp nodig bij het opstellen van jouw ondernemingsplan of wil je sparren over je bedrijfsidee? Neem dan gerust vrijblijvend contact met me op. Samen zorgen we dat jouw plan voldoet aan de eisen van de gemeente én overtuigend laat zien wat jouw onderneming waard is.
Inhoudsopgave
Wanneer vraagt de gemeente om een ondernemingsplan?
Een gemeente kan om verschillende redenen vragen om een ondernemingsplan. Meestal gebeurt dit wanneer jij als ondernemer financiële steun, een vergunning of een samenwerking aanvraagt. Zo’n plan helpt de gemeente te beoordelen of jouw onderneming levensvatbaar is, past binnen het beleid en bijdraagt aan de lokale economie of samenleving.
Hieronder lees je de belangrijkste situaties waarin een gemeente een ondernemingsplan verplicht stelt — met het doel dat erbij hoort.
-
Bij een Bbz-aanvraag (Besluit bijstandsverlening zelfstandigen)
Wanneer je vanuit een uitkering start of tijdelijk financiële problemen hebt als ondernemer, kun je via het Bbz (Besluit bijstandsverlening zelfstandigen) ondersteuning aanvragen. De gemeente beoordeelt dan of jouw bedrijf voldoende toekomstperspectief heeft.
In het ondernemingsplan voor een Bbz-aanvraag kijkt de gemeente onder andere naar:
- de haalbaarheid en winstverwachting;
- jouw ervaring en ondernemersvaardigheden;
- de markt en concurrentiepositie;
- de noodzaak van de gevraagde lening of uitkering.
Een goed onderbouwd plan laat zien dat jouw bedrijf levensvatbaar is en dat een tijdelijke steunmaatregel kan leiden tot een duurzame onderneming.
-
Bij een aanvraag voor een omgevingsvergunning of vestiging
Wil je een horecazaak, sportschool, winkel of zorglocatie openen? Dan vraagt de gemeente vaak om een ondernemingsplan bij je vergunningaanvraag. Zo krijgt men inzicht in wat je precies gaat doen en wat de impact op de omgeving is.
De gemeente beoordeelt dan bijvoorbeeld:
- of je activiteiten passen binnen het bestemmingsplan;
- of jouw initiatief bijdraagt aan de lokale economie of leefbaarheid;
- hoe je omgaat met bezoekersstromen, openingstijden en eventuele overlast.
Een duidelijk ondernemingsplan helpt de gemeente zien dat jouw bedrijf goed doordacht is en verantwoord kan worden ingebed in de buurt.
-
Bij subsidieaanvragen of stimuleringsregelingen
Veel gemeenten ondersteunen ondernemers met subsidies of stimuleringsregelingen. Denk aan projecten voor verduurzaming, innovatie of maatschappelijke ontwikkeling.
Een ondernemingsplan voor subsidie laat zien dat jouw project concreet, uitvoerbaar en meetbaar is.
De gemeente kijkt daarbij naar:
- de aansluiting op gemeentelijk beleid (zoals duurzaamheid of inclusie);
- de mate van innovatie en maatschappelijke waarde;
- een realistische begroting en planning.
Een goed plan vergroot de kans dat jouw subsidieaanvraag wordt goedgekeurd.
-
Bij maatschappelijke of zorggerelateerde initiatieven (zoals Wmo of Jeugdwet)
Wil je als ondernemer zorg of dagbesteding aanbieden met gemeentelijke indicaties? Dan is een ondernemingsplan voor de Wmo of zorgonderneming essentieel. De gemeente wil weten of je organisatie betrouwbaar, professioneel en financieel gezond is.
Er wordt onder andere gekeken naar:
- je visie op kwaliteit van zorg en begeleiding;
- personele bezetting en kwalificaties;
- samenwerking met ketenpartners;
- de financiële duurzaamheid van je onderneming.
Een helder plan laat zien dat je niet alleen vanuit idealisme werkt, maar ook zakelijk verantwoord opereert.
-
Bij deelname aan gemeentelijke aanbestedingen of samenwerkingen
Als je wilt meedoen aan een aanbesteding van de gemeente of een samenwerkingsproject, wordt vaak gevraagd om een ondernemingsplan of plan van aanpak. Daarmee beoordeelt de gemeente of jouw organisatie de opdracht aankan.
Het plan dient als bewijs van:
- professionaliteit en continuïteit;
- relevante ervaring en organisatiecapaciteit;
- financiële en operationele haalbaarheid.
Zeker voor mkb’ers en zelfstandigen is het belangrijk om in zo’n plan te laten zien dat je betrouwbaar, stabiel en deskundig bent.
Waarom is een goed ondernemingsplan belangrijk voor gemeenten?
Een gemeente vraagt niet zomaar om een ondernemingsplan. Achter elke aanvraag  schuilt de noodzaak om zorgvuldig te beoordelen of jouw onderneming of project echt levensvatbaar is. Een goed ondernemingsplan voor de gemeente laat zien dat je serieus met je bedrijf bezig bent en dat jouw plannen realistisch en verantwoord zijn.
-
Gemeenten moeten verantwoord beslissen over geld en beleid
Wanneer je een beroep doet op publieke middelen, moet de gemeente kunnen onderbouwen waarom jouw aanvraag wordt goedgekeurd. Dat geldt bij een lening uit het Bbz, maar ook bij subsidie voor bijvoorbeeld duurzaamheid of innovatie.
Met een sterk ondernemingsplan kan de gemeente aantonen dat het geld terechtkomt bij ondernemers met een goed doordacht plan en een reële kans op succes.
-
Een ondernemingsplan toont professionaliteit en betrouwbaarheid
Een goed geschreven plan zegt veel over jou als ondernemer. Het laat zien dat je je cijfers kent, je markt begrijpt en weet waar je heen wilt.
Voor de gemeente is dat een teken van professionaliteit en verantwoordelijkheid — twee eigenschappen die zwaar wegen bij de beoordeling van aanvragen.
-
Het plan helpt om beleidsdoelen te koppelen aan praktijk
Gemeenten hebben vaak specifieke beleidsdoelen, zoals verduurzaming, inclusie, werkgelegenheid of sociale innovatie.
Een ondernemingsplan dat aansluit bij gemeentelijk beleid maakt direct duidelijk dat jouw initiatief bijdraagt aan deze doelen. Daarmee vergroot je niet alleen de kans op goedkeuring, maar laat je ook zien dat je bewust samenwerkt aan maatschappelijke waarde.
-
Het biedt inzicht in haalbaarheid en risico’s
Een ondernemingsplan dwingt je om kritisch te kijken naar je verdienmodel, concurrentie en risico’s.
Voor de gemeente is dat waardevolle informatie om te bepalen of jouw plannen realistisch zijn. Een goed financieel plan, heldere doelstellingen en onderbouwde aannames geven vertrouwen dat jouw bedrijf ook op langere termijn kan blijven bestaan.
-
Het plan voorkomt misverstanden en versnelt de beoordeling
Een duidelijk, gestructureerd en volledig plan helpt de gemeente om jouw aanvraag sneller en soepeler te behandelen. Onvolledige of rommelige ondernemingsplannen zorgen vaak voor vertraging of extra vragen. Door jouw plan helder en compleet aan te leveren, vergroot je de kans op een snelle beoordeling.
Een ondernemingsplan voor de gemeente is dus veel meer dan een verplicht document. Het is jouw kans om te laten zien dat jouw onderneming professioneel, maatschappelijk relevant en toekomstbestendig is.
Klantervaring: hoe mijn aanpak ondernemers verder helpt
In onderstaande video deelt Jennifer haar ervaring met Credo Ondernemingsplan. Zij vertelt hoe het ondernemingsplan dat ik voor haar heb opgesteld, samen met mijn persoonlijke aanpak en adviezen, heeft geleid tot succesvolle financiering.
Waar letten gemeenten op bij de beoordeling van een ondernemingsplan?
Elke gemeente hanteert eigen richtlijnen, maar de kern van de beoordeling is bijna overal hetzelfde: men wil weten of jouw onderneming uitvoerbaar, verantwoord en waardevol is voor de lokale samenleving. Een goed plan beantwoordt dus drie vragen: werkt het, klopt het en draagt het bij?
Hieronder vind je de belangrijkste beoordelingscriteria waar gemeenten op letten.
-
Levensvatbaarheid en financiële haalbaarheid
De gemeente beoordeelt of jouw onderneming financieel gezond kan worden of blijven. Zeker bij een Bbz-aanvraag is dit cruciaal: men wil weten of je op termijn zelfstandig in je inkomen kunt voorzien.
Belangrijke onderdelen zijn:
- realistische omzet- en winstprognoses;
- inzicht in kostenstructuur en marges;
- onderbouwde aannames (geen wensdenken);
- aanwezigheid van voldoende werkkapitaal.
Een goed financieel plan geeft vertrouwen dat de gevraagde steun of lening verantwoord wordt gebruikt. Bekijk ook dit voorbeeld financieel plan om te zien hoe je cijfers overtuigend kunt presenteren.
-
Aansluiting op gemeentelijk beleid
Gemeenten willen dat ondernemingen bijdragen aan lokale doelstellingen, zoals duurzaamheid, werkgelegenheid of leefbaarheid.
Zeker bij subsidieaanvragen en maatschappelijke initiatieven weegt dit zwaar mee.
Tip: onderzoek het economische of maatschappelijke beleid van jouw gemeente en verwerk dat expliciet in je plan. Zo laat je zien dat jouw initiatief niet alleen financieel haalbaar is, maar ook beleidsondersteunend.
-
Maatschappelijke meerwaarde en impact
Vooral bij projecten met een sociaal of duurzaam karakter kijkt de gemeente naar de maatschappelijke waarde van jouw onderneming.
Draagt jouw plan bij aan meer werkgelegenheid, inclusie of een beter leefklimaat? Dat kan doorslaggevend zijn bij de toekenning van subsidie of samenwerking.
Een praktisch voorbeeld:
Stel, je start een sociale onderneming die mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt werk biedt. Een duidelijk beschreven maatschappelijke doelstelling maakt jouw plan veel sterker in de ogen van de gemeente.
-
Ondernemerservaring en professionaliteit
De gemeente wil weten wie er achter het plan zit. Heb je ervaring in je branche, of laat je je goed begeleiden? Een ondernemer die zijn vak beheerst en realistische keuzes maakt, wekt vertrouwen.
Vermeld daarom in je plan:
- jouw achtergrond, opleidingen en werkervaring;
- waarom jij geschikt bent om dit bedrijf te runnen;
- of je samenwerkt met adviseurs of partners (zoals een boekhouder, mentor of specialist).
-
Duurzaamheid en continuïteit
Steeds meer gemeenten vinden duurzaam ondernemerschap belangrijk. Dat gaat niet alleen over milieu, maar ook over een toekomstbestendig verdienmodel en verantwoord personeelsbeleid.
Een plan waarin aandacht is voor innovatie, efficiëntie en lange termijn, scoort beter dan een plan dat vooral kortetermijndoelen noemt.
-
Duidelijkheid en structuur van het plan zelf
Tot slot: ook de kwaliteit van het ondernemingsplan telt mee. Een overzichtelijk, foutloos en goed opgebouwd document komt professioneel over en maakt de beoordeling eenvoudiger. Wil je zien hoe een goed plan eruitziet? Bekijk hier een voorbeeld ondernemingsplan.
Een onduidelijk plan vol aannames of tegenstrijdigheden roept juist vragen op — en dat kan de kans op goedkeuring verkleinen.
Een sterke indruk bij de gemeente maak je dus niet alleen met wat je wilt doen, maar vooral met hoe goed je dat onderbouwt. Een professioneel opgesteld ondernemingsplan laat zien dat je begrijpt wat er nodig is om succesvol te ondernemen binnen de lokale context.
Waarom Credo Ondernemingsplan?
Verschillen tussen gemeenten: waar moet je rekening mee houden?
Elke gemeente hanteert haar eigen beleid, prioriteiten en manier van werken. Dat betekent dat ook de beoordeling van jouw ondernemingsplan door de gemeente kan verschillen. Het is daarom slim om jouw plan af te stemmen op de lokale context. Zo sluit je aan bij wat de gemeente belangrijk vindt én vergroot je je kans op goedkeuring.
-
Laat je ondernemingsplan aansluiten op lokale doelen
Gemeenten werken met duidelijke beleidsdoelen en speerpunten. Denk aan thema’s als duurzaamheid, innovatie, inclusie, leefbaarheid of lokale werkgelegenheid.
Een goed ondernemingsplan laat zien hoe jouw onderneming bijdraagt aan die doelen.
Voorbeeld:
Wil je een horecazaak starten in een wijk waar de gemeente de leefbaarheid wil verbeteren? Benadruk dan in je plan dat je lokaal personeel aanneemt of samenwerkt met buurtinitiatieven.
Bij een subsidieaanvraag voor duurzaamheid kun je laten zien hoe jouw bedrijf energie bespaart of circulair onderneemt.
Tip: bekijk het beleidsplan of de economische agenda van jouw gemeente. Daarin staat precies welke thema’s prioriteit hebben — en dus ook waar je jouw plan op kunt laten aansluiten.
-
Houd rekening met regionale accenten en lokale samenwerking
Elke regio heeft zijn eigen economische en maatschappelijke accenten.
- Grote gemeenten (zoals Rotterdam of Eindhoven) focussen vaak op innovatie, duurzaamheid en werkgelegenheid.
- Middelgrote en kleinere gemeenten leggen vaker de nadruk op lokale samenwerking, leefbaarheid en sociale cohesie.
Als jouw onderneming past binnen die regionale context, heb je een streepje voor. Benoem bijvoorbeeld lokale samenwerkingen met scholen, maatschappelijke organisaties of andere ondernemers. Dat toont betrokkenheid en vergroot je geloofwaardigheid.
-
Variatie in aanvraagprocedures en vereisten
Niet alleen de inhoud, maar ook de procedure om je ondernemingsplan in te dienen bij de gemeente verschilt. Sommige gemeenten gebruiken een digitaal ondernemersloket met uploadportaal; andere vragen om een PDF per e-mail of een gesprek met een beleidsmedewerker.
Praktisch advies: controleer altijd het aanvraagformulier of bel even met de afdeling Economische Zaken of Wmo. Zo weet je precies wat er verwacht wordt en voorkom je vertraging of afwijzing omdat er iets ontbreekt.
Hulp nodig bij jouw ondernemingsplan?
Heb je vragen over je ondernemingsplan of wil je jouw businessplan laten opstellen – inclusief financieel plan – door iemand die de praktijk kent en precies weet wat externe partijen willen zien? Ik help je graag, persoonlijk en resultaatgericht.
Of het nu gaat om een ondernemingsplan voor een Bbz-aanvraag, een subsidieproject, een zorgonderneming of een vergunningsaanvraag, ik zorg dat jouw plan voldoet aan de gemeentelijke eisen én overtuigend laat zien wat jouw onderneming waard is.
Neem gerust contact met me op voor een vrijblijvend gesprek of als je even wilt sparren over je plannen. Dit kan via het offerteformulier hiernaast of telefonisch via 085-0600800. Samen zetten we de eerste stap naar jouw succesvolle onderneming!
Veelgestelde vragen over een ondernemingsplan voor de gemeente
Waarom vraagt de gemeente om een ondernemingsplan?
De gemeente gebruikt jouw ondernemingsplan om te beoordelen of je onderneming realistisch en levensvatbaar is. Dat geldt vooral bij aanvragen voor een Bbz-lening, subsidie, vergunning of samenwerking. Het plan helpt de gemeente te bepalen of jouw initiatief past binnen het lokale beleid en verantwoord ondersteund kan worden.
Wat moet er verplicht in een ondernemingsplan voor de gemeente staan?
Hoewel dit per gemeente kan verschillen, verwacht men meestal:
– een heldere bedrijfsomschrijving;
– marktanalyse en doelgroep;
– marketing- en verkoopstrategie;
– organisatie en personeel;
– financieel plan (begrotingen en prognoses).
Bij subsidieaanvragen of zorginitiatieven worden soms extra onderdelen gevraagd, zoals maatschappelijke impact of kwaliteitsbeleid.
Hoe beoordeelt de gemeente de levensvatbaarheid van mijn bedrijf?
De gemeente kijkt vooral naar de financiële haalbaarheid en naar jouw ondernemersvaardigheden. Bij een Bbz-aanvraag wordt bijvoorbeeld bekeken of je binnen afzienbare tijd zelfstandig inkomen kunt genereren.
Cijfers, onderbouwing en realisme spelen daarin een grote rol.
Hoe dien ik mijn ondernemingsplan in bij de gemeente?
Dat verschilt per gemeente. Vaak kan het digitaal via het ondernemersloket of via een e-mailadres dat vermeld staat bij de regeling. Controleer altijd de specifieke eisen en deadlines, en lever het plan als PDF aan, inclusief het financiële plan en eventuele bijlagen.
Moet ik mijn ondernemingsplan aanpassen aan het gemeentelijk beleid?
Ja, dat is sterk aan te raden. Gemeenten beoordelen niet alleen op financiële haalbaarheid, maar ook op maatschappelijke relevantie. Wanneer je laat zien hoe jouw onderneming aansluit bij lokale doelen – zoals duurzaamheid, werkgelegenheid of leefbaarheid – vergroot je de kans op goedkeuring.
Wat als mijn ondernemingsplan wordt afgewezen?
Wordt jouw aanvraag afgewezen, dan kun je meestal vragen om toelichting of bezwaar indienen. In veel gevallen kun je het plan verbeteren en opnieuw indienen. Een frisse blik of professionele herziening van je ondernemingsplan helpt vaak om de volgende beoordeling positief te beïnvloeden.
Kan ik hulp krijgen bij het opstellen van mijn ondernemingsplan voor de gemeente?
Zeker. Je kunt het plan zelf schrijven, maar veel ondernemers kiezen ervoor om zich te laten helpen. Ik ondersteun je graag bij het opstellen of verbeteren van je ondernemingsplan — zodat het inhoudelijk sterk, financieel onderbouwd en volledig afgestemd is op de eisen van jouw gemeente.
Verschillen de eisen voor een ondernemingsplan per gemeente?
Ja. Iedere gemeente heeft eigen beleidsdoelen, aanvraagprocedures en beoordelingscriteria. Zo kan de ene gemeente meer nadruk leggen op duurzaamheid of innovatie, terwijl een andere vooral kijkt naar lokale werkgelegenheid of maatschappelijke impact.
Stem je plan dus altijd af op de richtlijnen van jouw gemeente.
