Eigen zorgorganisatie starten – zo maak je een overtuigend ondernemingsplan zorgorganisatie

Een eigen zorgorganisatie starten is een mooi maar intensief traject. Of je nu een vorm van dagbesteding, thuiszorg, woonvoorziening of een zorgboerderij wilt opzetten, je krijgt te maken met wet- en regelgeving, kwaliteitseisen en strenge toetsing door financiers en gemeenten. In dit artikel leg ik uit waar je op moet letten en hoe een ondernemingsplan zorgsector je helpt om met vertrouwen te beginnen.

Een goed ondernemingsplan zorgsector is onmisbaar om duidelijk te maken hoe jij veilige, verantwoorde en duurzame zorg gaat bieden. Omdat ik de afgelopen jaren vaak ondernemingsplannen voor zorgorganisaties heb geschreven — van kleinschalige wooninitiatieven tot ambulante zorg en dagbesteding — weet ik precies welke aandachtspunten belangrijk zijn en waar gemeenten, zorgkantoren en investeerders op letten.

Heb je hulp nodig bij het opstellen van jouw ondernemingsplan of wil je sparren over je bedrijfsidee? Neem dan gerust vrijblijvend contact met me op.

Waarom een goed ondernemingsplan essentieel is bij het starten van een zorgorganisatie

Als je een organisatie in de zorg wilt starten — of dat nu dagbesteding, thuiszorg, een woonvoorziening of een zorgboerderij is — verwachten financiers, gemeenten en zorgkantoren dat je precies kunt onderbouwen hoe je veilige en doelmatige zorg levert. Een sterk ondernemingsplan zorgsector helpt je daarbij.

Dit maakt een goed ondernemingsplan onmisbaar:

• Aantoonbare kwaliteit en veiligheid van zorg
  Je moet laten zien hoe je werkt volgens de Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg (Wkkgz), hoe je incidenten voorkomt en hoe je continu verbetert.
• Duidelijke doelgroep en zorgaanbod
  Je beschrijft welke cliënten je ondersteunt en welke concrete diensten je aanbiedt, bijvoorbeeld begeleiding, verpleging of verblijf.
• Professionele bedrijfsvoering
  Van personeel en scholing tot dossiervoering, privacy en administratieve processen.
• Een realistisch financieel plan
  Het opstellen van een haalbare begroting en kostprijsberekening is cruciaal, zeker bij zorgcontractering en bij het aanvragen van startfinanciering.
• Vertrouwen bij externe partijen
  Een helder plan laat zien dat je organisatie toekomstbestendig is en dat je voldoet aan alle voorwaarden.

Mijn professionele én persoonlijke betrokkenheid bij de zorg

Ik werk al jarenlang veel voor zorgondernemers. De zorgsector is één van de branches waar ik de meeste aanvragen voor ontvang, en in de afgelopen jaren heb ik dan ook talloze zorgorganisaties geholpen met het opstellen van een sterk en onderbouwd ondernemingsplan.

Daarnaast heb ik ook privé veel ervaring met de zorg. Mijn zoon is meervoudig gehandicapt, waardoor ik van dichtbij zie hoe belangrijk goede zorg en duidelijke ondersteuning zijn. Ik weet hoe complex de financiering is, welke obstakels cliënten en ouders tegenkomen en hoe veel organisaties moeten samenwerken om de juiste zorg te kunnen leveren.

Die combinatie van professionele én persoonlijke ervaring maakt dat ik mij sterk betrokken voel bij deze sector. Ik vind het belangrijk om bij te dragen aan nieuwe initiatieven die écht verschil maken — juist nu er grote tekorten zijn en veel mensen wachten op passende ondersteuning. Daarom ben ik altijd blij wanneer nieuwe zorgondernemers zich bij mij melden. Samen kunnen we werken aan een plan dat niet alleen aan alle eisen voldoet, maar vooral bijdraagt aan betere zorg.

Specifieke aandachtspunten voor een zorgorganisatie

Bij het schrijven van een ondernemingsplan zorgsector zijn er een aantal punten waar gemeenten, zorgkantoren en financiers extra scherp op letten. Deze aandachtspunten verschillen per type zorgorganisatie, zoals dagbesteding, thuiszorg, woonvoorziening of zorgboerderij, maar hebben één overeenkomst: kwaliteit en veiligheid staan altijd centraal.

1. Kwaliteitsbeleid en Wkkgz

Je moet duidelijk beschrijven hoe je werkt volgens de Wkkgz. Denk aan:

• Meld- en verbeterprocedures
• Klachtenregeling en aansluiting bij een erkende geschilleninstantie
• Rol van de vertrouwenspersoon
• Jaarlijkse evaluaties van zorgkwaliteit

2. Toezicht, veiligheid en verantwoord handelen

Zeker binnen een woonvoorziening, zorgboerderij of dagbesteding spelen zaken zoals verantwoordelijkheid op locatie en veiligheid van cliënten een belangrijke rol. Je plan moet laten zien dat je:

• risico’s goed in kaart hebt
• protocollen hebt opgesteld
• altijd deskundige begeleiding inzet

3. Personeel en deskundigheid

Voor thuiszorg en andere vormen van individuele begeleiding verwachten toezichthouders dat personeel:

• beschikt over de juiste diploma’s (zoals Verzorgende IG of Verpleegkundige)
• regelmatig wordt geschoold
• werkt volgens protocollen en richtlijnen

4. Contractering en samenwerking

Voor veel startende zorgorganisaties is contractering met gemeenten of zorgkantoren essentieel. In je ondernemingsplan moet je uitleggen:

• welke contracten je wilt aanvragen
• hoe je voldoet aan de inkoopcriteria
• hoe je samenwerkt met ketenpartners zoals huisartsen, wijkteams of andere zorgaanbieders

5. Locatie, voorzieningen en veiligheid

Of je nu een woonvoorziening, dagbesteding of zorgboerderij start: de locatie moet voldoen aan veiligheidseisen, toegankelijkheid en passende voorzieningen. Denk aan:

• brandveiligheid
• hygiëne
• toegankelijkheid voor cliënten met beperkingen

6. Doelgroepgericht werken

Iedere vorm van zorg kent eigen behoeften. In je ondernemingsplan moet je duidelijk formuleren:

• welke problematiek je doelgroep heeft
• hoe jouw zorgaanbod aansluit op hun behoeften
• hoe je maatwerk biedt

Voor wie is het ondernemingsplan zorgorganisatie bedoeld?

Je ondernemingsplan voor een zorgorganisatie gebruik je om externe partijen te overtuigen dat jouw plannen haalbaar, professioneel en toekomstbestendig zijn. Denk aan:

HKZ-certificering
Certificeringsinstellingen zoals TÜV NORD Netherlands, Kiwa en het Keurmerkinstituut beoordelen jouw kwaliteitsprocessen, protocollen, risico-inventarisatie en organisatiestructuur. Een helder ondernemingsplan ondersteunt deze toetsing.

Gemeente
Bij Wmo- en Jeugdwet-contractering, aanbestedingen of kwaliteitscontroles willen gemeenten precies zien hoe jouw zorgorganisatie werkt, borgt en verantwoordt.

Zorgverzekeraars
Wanneer je Zvw-gecontracteerde zorg wilt leveren of wilt samenwerken, beoordelen zorgverzekeraars de deskundigheid binnen je team, de continuïteit van zorg en de kwaliteit van je organisatie.

Financiers
Banken, Qredits, investeerders en crowdfundingplatforms willen inzicht in de financiële haalbaarheid, realistische omzetverwachtingen, personeelskosten, begeleidersratio’s en de stabiliteit van je instroom via verwijzers en gemeenten.

Verhuurder of pandeigenaar
Een verhuurder wil zekerheid dat jij een betrouwbare huurder bent, dat de activiteiten van jouw zorgorganisatie passen binnen de bestemming én dat het pand veilig en verantwoord gebruikt wordt.

Een goed ondernemingsplan geeft deze partijen vertrouwen dat jij grip hebt op je concept, je processen, je team, je cijfers en de risico’s binnen de zorgsector.

Waar letten financiers en andere partijen op?

Elke partij beoordeelt jouw ondernemingsplan vanuit een eigen perspectief. Daarom moet je plan inhoudelijk sterk zijn, financieel realistisch én voldoen aan de wettelijke en sectorale eisen binnen de zorg.

HKZ-certificering

Certificeringsinstellingen zoals TÜV NORD Netherlands, Kiwa, Keurmerkinstituut letten onder meer op:

• protocollen voor veiligheid, hygiëne, privacy en incidentmeldingen

• structuur en borging van het kwaliteitssysteem

• deskundigheid en bevoegdheden binnen je team

• continuïteit van zorg, risicobeheer en rapportages

Een helder uitgewerkt ondernemingsplan ondersteunt het behalen van een HKZ-certificaat.

Gemeente (Wmo, Jeugdwet, toezicht en kwaliteit)

Gemeenten beoordelen of jouw zorgorganisatie:

• voldoet aan de Wmo- en/of Jeugdwet-kwaliteitseisen

• beschikt over veilige, toegankelijke en professionele zorgprocessen

• een realistisch en passend plan heeft voor personeelsbezetting en begeleidersratio’s

• duidelijke procedures heeft voor AVG, meldcode, veiligheid en rapportages

Gemeenten zoeken organisaties die duurzaam, transparant en professioneel werken.

Zorgverzekeraars (Zvw)

Wanneer je wilt samenwerken met zorgverzekeraars kijken zij naar:

• aansluiting van jouw aanbod op zorgstandaarden en richtlijnen

• deskundigheid en bevoegdheden van je medewerkers

• borging van kwaliteit, verslaglegging en procesveiligheid

• continuïteit van zorg en stabiliteit binnen de organisatie

Zorgverzekeraars willen betrouwbare aanbieders met aantoonbare kwaliteit en stabiliteit.

Financiers

Financiers richten zich vooral op de financiële haalbaarheid. Ze letten op:

• realistische omzetverwachtingen op basis van Wmo-, Jeugdwet-, Zvw- of WLZ-tarieven

• gezonde marges en beheersbare personeelskosten

• stabiliteit van instroom via verwijzers, gemeenten en zorgverzekeraars

• jouw ondernemerservaring, organisatiekracht en overtuigingskracht

• kosten voor pand, inrichting, ICT-systemen, kwaliteit en personeel

Een sterk financieel plan vergroot de kans op financiering aanzienlijk.

Verhuurder of pandeigenaar

Verhuurders willen zekerheid dat:

• jij een betrouwbare huurder bent

• jouw zorgactiviteiten passen binnen de bestemming

• het pand veilig, verantwoord en volgens regelgeving gebruikt wordt

• de huur structureel betaald kan worden

Een professioneel ondernemingsplan geeft verhuurders vertrouwen in jouw organisatie.

Door in je plan duidelijk in te spelen op wat elke partij belangrijk vindt, laat je zien dat je professioneel te werk gaat en vergroot je de kans op goedkeuring. Daarom kijken we samen altijd eerst goed naar het doel van jouw plan. Ik houd hier vervolgens rekening mee bij het uitvragen van de informatie en bij het samenstellen van het plan, waardoor de kans op goedkeuring aanzienlijk groter wordt.

Sta je voor een start of overname? Deze artikelen helpen je verder:

• Een ondernemingsplan om een bedrijf te starten
• Een ondernemingsplan om een bedrijf over te nemen
• Een ondernemingsplan om een bedrijf uit te breiden
• Een ondernemingsplan om een bedrijf te reorganiseren

Inhoud van een ondernemingsplan zorgorganisatie

Een compleet ondernemingsplan bestaat uit verschillende onderdelen die samen laten zien wie je bent, wat je gaat doen en hoe jouw bedrijf succesvol kan worden. Hieronder vind je de vaste structuur die in vrijwel elke sector wordt gebruikt.

• Inleiding – Een korte samenvatting van je plannen: wie ben je, wat ga je doen, je doelgroepen en waarom jouw bedrijf een grote kans van slagen heeft.
• De ondernemer – In dit onderdeel laat je zien wie jij bent als ondernemer. Je beschrijft je ervaring, motivatie, vaardigheden en waarom juist jij geschikt bent om dit bedrijf te runnen.
• De onderneming – Hier licht je de praktische kant van je bedrijf toe: rechtsvorm, locatie, aanbod, concept, openingstijden, inrichting, processen en samenwerkingen.
• De markt – Analyse van de markt waarin je actief bent.
  • Marktontwikkelingen – Bespreek trends en kansen in jouw sector en hoe dit invloed heeft op je positionering.
  • Doelgroepen – Wie is jouw ideale klant en waarom?
  • Concurrentie – Welke concurrenten zijn er, wat zijn hun sterke en zwakke punten en wat maakt jouw bedrijf uniek?
• De marketingmix – Werk onderstaande 5p’s uit.
  • Product – wat bied je precies aan?
  • Prijs – welke tarieven hanteer je en hoe positioneer je jezelf in de markt?
  • Plaats – waar ben je gevestigd en waarom is deze locatie aantrekkelijk?
  • Promotie – via welke kanalen ga je je doelgroepen bereiken en op welke manier?
  • Personeel – hoeveel personeel heb je nodig, functies/taken/salarissen/eisen en hoe ga je werven?
• SWOT-analyse – Overzicht van de sterke punten en zwakke punten (intern) en kansen en bedreigingen (extern) en hoe je hiermee omgaat.
• Financieel plan – Een realistische financiële uitwerking bestaande uit: investeringsbegroting, financieringsbegroting, exploitatiebegroting en liquiditeitsbegroting.

Wil je een goed voorbeeld zien of alles nog eens rustig nalezen? Bekijk dan ons voorbeeld ondernemingsplan. Daar zie je precies hoe een compleet plan is opgebouwd.

Omdat het financieel plan een cruciaal onderdeel van het ondernemingsplan is, gaan we daar hieronder dieper op in.

Wat mijn klanten zeggen

Financieel plan zorgorganisatie

Een goed onderbouwd financieel plan zorgorganisatie laat zien dat jouw plannen haalbaar zijn en dat je beschikt over voldoende startkapitaal om je bedrijf succesvol te beginnen én draaiende te houden. Financiers verwachten dat je onderstaande vier begrotingen opneemt in je financiële plan.

Investeringsbegroting zorgorganisatie

In de investeringsbegroting vermeld je alle eenmalige kosten die nodig zijn om te starten. Deze begroting geeft financiers inzicht in welk startkapitaal nodig is om verantwoord te kunnen beginnen. Vermeld bij de investeringen in vaste activa in hoeveel jaar je ze afschrijft.

Financieringsbegroting zorgorganisatie

De financieringsbegroting laat zien hoe je de start van je bedrijf betaalt. Je geeft aan hoeveel eigen geld je inbrengt en welk deel je financiert via bijvoorbeeld een banklening, Qredits of investeerders. Financiers letten op de verhouding tussen eigen en vreemd vermogen en of je voldoende buffer hebt om de opstartmaanden te overbruggen. Vermeld bij het vreemd vermogen de looptijd en het rentepercentage van de lening.

Exploitatiebegroting zorgorganisatie

In de exploitatiebegroting werk je uit welke omzet je verwacht, welke kosten je maakt en wat er onderaan de streep overblijft in de komende drie jaar. Denk aan omzetprognoses, inkoop, personeelskosten, kantoorkosten, huisvestingskosten, verkoopkosten, rente, belasting en overige bedrijfskosten. Financiers willen zien dat je aannames realistisch, onderbouwd en passend zijn bij jouw markt en doelgroep.

Liquiditeitsbegroting zorgorganisatie

De liquiditeitsbegroting toont je maandelijkse geldstromen voor de komende drie jaar. Je laat zien wanneer inkomsten binnenkomen, wanneer uitgaven worden gedaan en of je genoeg buffer hebt om pieken en dalen op te vangen. Een positieve liquiditeit is essentieel om continuïteit en financiële stabiliteit aan te tonen.

Heb je hulp nodig bij het opstellen van je ondernemingsplan of financieel plan?

Lees dan meer over mijn werkwijze via: Ondernemingsplan laten maken.

Waarom Credo Ondernemingsplan?

Wat moet je regelen als je een zorgorganisatie start?

Een zorgorganisatie opzetten vraagt om een goede voorbereiding. In mijn ondernemingsplannen voor de zorgsector besteed ik altijd extra aandacht aan regelgeving, kwaliteit en financiële haalbaarheid. Of je nu start met dagbesteding, thuiszorg, een woonvoorziening of een zorgboerderij, dit zijn de belangrijkste zaken die je moet regelen:

1. Rechtsvorm en inschrijving

• Kies een passende rechtsvorm (bijv. eenmanszaak of BV)
• Schrijf je in bij de Kamer van Koophandel
• Controleer of je activiteiten onder de WTZi vallen (voor de meeste kleinschalige aanbieders niet)

2. Meldplicht bij de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ)

Voor vrijwel alle zorgorganisaties geldt dat je een meldplicht hebt voordat je start. Deze melding moet volledig en correct zijn, anders loop je vertraging op.

3. Kwaliteitssysteem opzetten

Je moet voldoen aan de Wkkgz. Dit houdt onder andere in:

• klachtenregeling
• veiligheidsbeleid
• incidentmeldingen en verbeterproces
• aansluiting bij een erkende geschilleninstantie

4. Contractering en vergoeding

Afhankelijk van je zorgvorm kies je voor contractering via:

• Gemeente (Wmo / Jeugdwet)
• Zorgkantoor (Wlz)
• Zorgverzekeraars (Zvw, vooral relevant bij thuiszorg)

Een goed financieel plan voor de zorgsector helpt je onderbouwen welke tarieven je nodig hebt om duurzaam te kunnen draaien.

5. Locatie en voorzieningen

Voor een woonvoorziening, dagbesteding of zorgboerderij moet je locatie voldoen aan:

• brandveiligheidseisen
• toegankelijkheid
• voldoende toezicht en dagstructuur
• passende faciliteiten voor je doelgroep

6. Personeel en deskundigheid

Zorgaanbieders moeten aantonen dat alle medewerkers:

• bevoegd en bekwaam zijn
• volgens protocollen werken
• worden ingewerkt en begeleid
• structureel worden bijgeschoold

7. Administratie en privacy

Je moet een goed systeem hebben voor:

• dossiervoering
• rapportage en zorgregistratie
• persoonsgegevens (AVG)

ChatGPT vs. maatwerk ondernemingsplan

ChatGPT

AI-tools zoals ChatGPT maken het makkelijk om snel een ondernemingsplan te schrijven. Met een paar prompts rolt er binnen enkele minuten een compleet plan uit. Maar zo’n plan mist vaak precies wat financiers willen zien: realistische cijfers, marktkennis en voldoende diepgang om vertrouwen te wekken.

ChatGPT kan wel tekst genereren, maar geen praktijkervaring toepassen of kritisch meedenken. De output van AI is volledig afhankelijk van jouw input. Ik zie regelmatig plannen die met AI zijn gemaakt: ze zijn oppervlakkig, missen onderbouwing en overtuigingskracht. Financiers herkennen dit direct.

Vooral bij het financieel plan gaat het vaak mis:

• bedragen zijn niet realistisch
• marges kloppen niet
• belangrijke kosten worden vergeten
• alles is gebaseerd op gemiddelden, er wordt geen rekening gehouden met jouw specifieke situatie

Maatwerk ondernemingsplan

Daarom werk ik anders.

Ik begin altijd met een persoonlijk gesprek, waarin ik door gerichte vragen te stellen de juiste informatie boven tafel haal. Dat vertaal ik vervolgens naar een plan dat inhoudelijk sterk, financieel realistisch en volledig afgestemd is op jouw bedrijf, doelgroep, locatie en markt.

Door mijn sectorkennis en ervaring met financierders en andere externe partijen weet ik precies waar zij op letten. Tijdens het uitvragen van informatie en het schrijven van het plan houd ik daar continu rekening mee.

Een goed ondernemingsplan vraagt om maatwerk. Ik zorg ervoor dat jouw plan klopt, overtuigt en haalbaar is, zodat jij met vertrouwen je plan kunt indienen.

Wil je weten wat de belangrijkste verschillen zijn tussen een AI-ondernemingsplan en een maatwerk ondernemingsplan? Lees dan mijn blog ChatGPT vs. maatwerk ondernemingsplan.

Veelgestelde vragen over een ondernemingsplan zorgsector

Waarom heb ik een ondernemingsplan nodig als ik een zorgorganisatie start?

Welke wet- en regelgeving moet ik in mijn ondernemingsplan meenemen?

Hoe uitgebreid moet een financieel plan voor de zorgsector zijn?

Hoe toon ik aan dat mijn zorgorganisatie kwaliteit levert?

Kan ik beginnen zonder contract met gemeente, zorgkantoor of verzekeraar?

Hoe onderscheid ik mijn nieuwe zorgorganisatie van andere aanbieders?

Wat zijn de grootste valkuilen bij het starten van een zorgorganisatie?

Geschreven door: Jeroen Coenen

Jeroen Coenen is oprichter van Credo Ondernemingsplan en heeft ruim 15 jaar ervaring met het schrijven van professionele ondernemingsplannen. Hij heeft inmiddels meer dan 1.000 ondernemers geholpen in uiteenlopende sectoren bij het verkrijgen van financiering en een succesvolle bedrijfsstart.